風險廢物鑒別是識別固體廢物風險特性的重要技術(shù)手腕，也是風險廢物環(huán)境管理和污染防治的技術(shù)基礎和關鍵依據(jù)。我國風險廢物類別多，行業(yè)來源廣，風險特性復雜。臨時以來，我國風險廢物鑒別機構(gòu)缺乏一致管理要求，存在鑒別費用高、周期長，鑒別順序和報告內(nèi)容不規(guī)范，鑒別結(jié)論運用不充沛等效果，難以支撐風險廢物精細化環(huán)境管理，也添加了相關企業(yè)運營本錢。近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于增強風險廢物鑒別任務的通知》（以下簡稱《通知》），以規(guī)范風險廢物鑒別單位管理，迷信指點鑒別任務開展。

1. 哪些單位可以展開風險廢物鑒別任務？

《通知》明青絲生固體廢物的單位以及其他相關單位（以下簡稱鑒別委托方）可委托第三方展開風險廢物鑒別，也可自行展開風險廢物鑒別。接受委托展開鑒別的第三方和自行展開鑒別的單位應當滿足《通知》附件1《風險廢物鑒別單位管理要求》：一是基本要求，包括可以依法獨立承當法律責任，對風險廢物鑒別報告的真實性、規(guī)范性和準確性擔任。二是專業(yè)技術(shù)才干要求，包括裝備一定數(shù)量全職專業(yè)技術(shù)人員，設置專業(yè)技術(shù)擔任人等。三是檢驗檢測才干要求，包括取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定等資質(zhì)等。四是組織與管理要求，包括具有完善的組織結(jié)構(gòu)和管理制度，按要求編制鑒別方案和鑒別報告等。五是任務場所要求，包括具有固定的任務場所等。六是檔案管理要求，包括健全檔案管理制度，樹立鑒別報告完整檔案等。

2. 如何對風險廢物鑒別單位停止監(jiān)管？

風險廢物鑒別單位管理的總體任務思緒是落實國務院“放管服”革新要求，參照其他范圍的管理閱歷，在規(guī)則一致的風險廢物鑒別單位管理要求基礎上，愈加注重強化事中預先監(jiān)管。一是強化信息地下。風險廢物鑒別單位應經(jīng)過信息平臺注冊并提交單位基本狀況、技術(shù)力氣、展停業(yè)務信息、非涉密的鑒別效果及信譽信息等，自動地下基本狀況等信息并聲明和承諾對其真實性、準確性擔任。二是強化社會監(jiān)視。風險廢物鑒別單位編制的鑒別報告經(jīng)鑒別委托方上傳至信息平臺向全社會地下10個任務日且無異議的，或許依照省級風險廢物鑒別專家委員會評價意見修正并地下10個任務日且無異議的，或許依照*終評價意見修正并再次地下的，鑒別結(jié)論方可作為環(huán)境管理依據(jù)；除了國度風險廢物鑒別專家委員會已出具*終評價意見的，包括生態(tài)環(huán)境主管部門在內(nèi)的任何單位和團體均可按規(guī)則對鑒別報告提出異議。三是強化抽查復核。生態(tài)環(huán)境主管部門組織不活期抽取一定比例的風險廢物鑒別單位及鑒別報告展開復核，發(fā)現(xiàn)有申報信息不實、鑒別順序不規(guī)范、鑒別報告失實或許故弄玄虛等行為的，依法依規(guī)停止處置，并將相關處置結(jié)果向全社會地下。同時，生態(tài)環(huán)境部適時組織對風險廢物鑒別單位停止評價，評價結(jié)果在信息平臺地下。

3. 對風險廢物鑒別流程作出哪些規(guī)則？

首先，鑒別委托方應于展開風險廢物鑒別前在信息平臺注冊和地下擬展開風險廢物鑒別狀況，并在信息平臺中選擇風險廢物鑒別單位。其次，風險廢物鑒別單位應嚴厲依據(jù)國度風險廢物名錄以及國度規(guī)則的鑒別規(guī)范和鑒別方法展開風險廢物鑒別；鑒別進程需求停止樣品采集和風險特性檢測任務的，風險廢物鑒別單位應在展開鑒別任務前編制鑒別方案，并組織專家停止技術(shù)論證。再次，鑒別委托方應于鑒別完成后將風險廢物鑒別報告和其他相關資料上傳至信息平臺并向社會地下。*后，風險廢物鑒別報告在信息平臺地下10個任務日且無異議的，或許依照省級風險廢物鑒別專家委員會評價意見修正并在信息平臺地下10個任務日且無異議的，或許依照*終評價意見修正并在信息平臺再次地下的，鑒別結(jié)論作為固體廢物環(huán)境管理的依據(jù)。

4. 如何對有異議的危廢鑒別報告提出評價央求？

任何單位和團體均可對在信息平臺地下的風險廢物鑒別報告提出異議，曾經(jīng)由國度風險廢物鑒別專家委員會出具*終評價意見的風險廢物鑒別報告除外。提出的異議應與鑒別結(jié)論的準確性相關，且理由和依據(jù)充沛，并提供有關證明資料。對風險廢物鑒別報告的評價央求，應經(jīng)過信息平臺向鑒別委托方所在地省級風險廢物鑒別專家委員會提出；對省級風險廢物鑒別專家委員會評價意見的評價央求，應經(jīng)過信息平臺向國度風險廢物鑒別專家委員會提出。

5. 如何推進處置風險廢物鑒別難的效果？

一是針對風險廢物鑒別費用高、周期長效果，《通知》提出樹立全國風險廢物鑒別信息地下效勞平臺（以下簡稱信息平臺），為有需求的單位收費提供風險廢物鑒別單位相關信息，打破因信息不透明招致的市場壟斷，促進鑒別價錢回歸合理范圍，及時滿足鑒別需求。

二是針對鑒別順序和報告內(nèi)容不規(guī)范效果，《通知》明白鑒別流程、鑒別結(jié)果認定順序等，并對鑒別報告編制造出一致要求。同時，采用社會監(jiān)視方式強化監(jiān)管：即鑒別報告經(jīng)過信息平臺向全社會地下10個任務日且無異議的，或許依照省級風險廢物鑒別專家委員會評價意見修正并地下10個任務日且無異議的，或許依照*終評價意見修正并再次地下的，鑒別結(jié)論方可作為環(huán)境管理依據(jù)。

三是針對鑒別結(jié)論運用不充沛紅績，《通知》明白鑒別結(jié)論失效后，可作為鑒別委托方樹立項目完工驗收、排污容許管理以及日常環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法反省和環(huán)境統(tǒng)計等固體廢物環(huán)境管理任務的依據(jù)，同時作為國度風險廢物名錄靜態(tài)調(diào)整的參考。

同時，《通知》還特別強調(diào)發(fā)生固體廢物的單位應落實風險廢物鑒別主體責任，按規(guī)則自動展開風險廢物鑒別。經(jīng)鑒別屬于風險廢物的，發(fā)生固體廢物的單位應嚴厲依照風險廢物相關法律制度要求管理。

6. 適用于哪些固體廢物的風險廢物鑒別？

《通知》規(guī)則應展開風險廢物鑒別的固體廢物包括以下情形：

一是消費及其他活動中發(fā)生的能夠具有對生態(tài)環(huán)境和人體安康形成有害影響的毒性、腐蝕性、易燃性、反響性或感染性等風險特性的固體廢物。

二是依據(jù)《樹立項目風險廢物環(huán)境影響評價指南》等文件有關規(guī)則，展開環(huán)境影響評價需求鑒別的能夠具有風險特性的固體廢物，以及樹立項目建成投運后發(fā)生的需求鑒別的固體廢物。

三是生態(tài)環(huán)境主管部門在日常環(huán)境監(jiān)管任務中以為有必要，且有檢測數(shù)據(jù)或工藝描畫等相關資料標明能夠具有風險特性的固體廢物。

四是突發(fā)環(huán)境事情觸及的或歷史遺留的等無法追溯責任主體的能夠具有風險特性的固體廢物。

五是其他依據(jù)國度有關規(guī)則應停止鑒別的固體廢物。

此外，鑒于相關部門已就司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人、司法鑒定順序等作出一致規(guī)則，《通知》明白觸及司法案件的風險廢物鑒定依照司法鑒定管理規(guī)則執(zhí)行。

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